聚焦2025新疆丨工做演讲摘登

　　结实推进国企深化提拔步履，新疆人才成长集团挂牌成立，组建医药、环保、标检等3家专业化财产公司，“一揽子”鞭策中小金融机构化险和转型成长，新疆农信同一法人方案获国度核准。认实落实推进平易近营经济成长强大若干政策办法，登记正在册各类运营从体259。47万户、增加6。08%。丝绸之经济带焦点区加速扶植，规画近30年的中吉乌铁项目正式开工，乌鲁木齐国际陆港区“TIR国际道运输集结核心”挂牌，喀什集结核心TIR运输运营票数居全国第一。达到1。64万列、占全国一半以上，此中始发中欧（中亚）班列1394列，“天山号”发运562列。喀什、霍尔果斯经济开辟区实施新一轮总体成长规划，外贸、工业等次要目标快速增加。别迭里港口实现通关，红其拉甫港口常年。自贸试验区扶植高效推进，129项使命全面铺开，构成省级轨制立异和典型案例35个，新增企业8500余家。丝绸之经济带法务区揭牌。开展全疆首个飞机保税维修营业，成立新疆航空港口首个公用型保税仓库，乌鲁木齐机场保税航油加注营业正式开通。积极推朝上进步中亚国度务实合做，新疆党政代表团出访中亚五国，多位中亚国度元首、领袖来疆参访，签订一系列经贸合做项目。高质量举办第八届中国—亚欧博览会，签约总金额6155。52亿元。

　　本年经济社会成长次要预期方针是：地域出产总值增加6%摆布；规模以上工业添加值增加8%摆布；固定资产投资增加10%摆布；社会消费品零售总额增加5%摆布；进出口商业总额增加12%摆布；一般公共预算收入增加10%摆布；实现城镇新增就业46万人以上，城镇查询拜访赋闲率节制正在5。5%以内；城镇居平易近人均可安排收入增加6%摆布，农村居平易近人均可安排收入增加7%摆布；居平易近消费价钱涨幅连结正在2%摆布；粮食产量476亿斤以上；单元地域出产总值能耗降低3%以上，生态质量持续改善。

　　深切开展文化润疆。加强西域都护府遗址群、克孜尔石窟、楼兰故城、喀什莫尔寺释教遗址等文化遗产传承操纵，加强中华优良保守文化浸湿，加大多条理文化产物供给，指导各族群众深化对中华平易近族、中汉文化“根”和“魂”的认同。办妥自治区成立70周年庆贺勾当，推出一核准确反映新疆汗青、具有中汉文化底蕴、融合现代文明、群众喜闻乐见的文艺做品。深切实施青少年“建基”工程，全面推广普及国度通用言语文字，常态化开展各族中小学生到疆外加入爱国从义教育勾当。深化平易近族连合前进建立。优化“平易近族连合一家亲”勾当，以文化旅逛深化各平易近族交往交换交融，加速扶植互嵌式社会布局和社区。鞭策教健康成长。我国教中国化标的目的，依法加强教事务办理，保障群众一般教需求，全面提拔教事务化程度。

　　人 平易近 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用。

　　鼎力成长新能源财产，建成3个万万千瓦级新能源，乌昌石光伏集群列入国度先辈制制业集群。加强新型电力系统扶植，新能源并网拆机4037万千瓦，总规模冲破1亿千瓦、占全疆电力拆机50%以上，“疆电外送”1264亿千瓦时，全球单体规模最大的氢储能项目开工扶植，新型储能累计建成并网近1000万千瓦、位居全国前列。推进煤炭洁净高效操纵，原煤产量5。41亿吨、增加17。5%，增速持续四年居全国次要产煤省区首位，“疆煤外运”达到1。4亿吨。加速油气勘察开辟和增储上产，油气产量当量6664万吨，建成全国首个年产百万吨国度级页岩油示范区。加速计谋性矿产资本勘察开辟，构成大型资本6处，全区出让矿业权558个、收益290亿元。全力推进棉花和纺织服拆全财产链成长，产值超2200亿元，规上纺织工业添加值增加24。8%，吸纳就业100余万人。积极培育计谋性新兴财产，“疆算入渝”纳入国度数据根本设备扶植试点，建成智能算力规模24000P，新疆智算实现“从无到有”的汗青性冲破。成立新疆航空财产（低空经济）研究院，多晶硅行业添加值增加24%。金风科技、新特能源成功入选全国链从企业。“绿色提锂”等一批焦点手艺攻关实现冲破。鼎力推进科技立异，尝试室新疆稳步运转，国度风力发电手艺立异核心、天山尝试室揭牌成立。塔里木油田万米超深钻井刷新亚洲记载，我国首个营业化运转的卫星激光通信地面坐正在喀什建成，世界首台10—60兆电子伏质子加快器投入运转。全疆研究取试验成长经费冲破百亿元，增加27%、增速居全国第二位。实施自治区沉点人才打算，多渠道培育引进高条理人才和急需紧缺人才3200余人，新设13个博士后工做坐、10个博士后立异实践，一多量院士专家及其团队来疆立功立业。

　　本年是自治区成立70周年，是进一步全面深化的开局之年，也是“十四五”规划收官之年，做好本年工做意义十分严沉。

　　推进以报酬本的新型城镇化扶植。兵地城镇扶植一体规划，打制乌鲁木齐都会圈、喀什城市圈、天山北坡城市群、北疆城市带、环塔里木盆地城镇带。高尺度、高程度、高质量推进乌鲁木齐、伊宁、喀什、库尔勒等区域核心城市规划扶植，加速克拉玛依、昌吉、阿克苏、和田等沉点城市扶植。开展“好房子”扶植步履，加力实施城中村和危旧房，加速农业转移生齿市平易近化，推进更多农村生齿向城镇转移。推进南疆高质量成长。实施环塔里木经济带成长规划，优化南疆财产空间结构，加速南疆绿色矿业和新能源财产扶植，强大林果、棉花、畜牧、旅逛等特色劣势财产，打制南疆成长新的增加极。推进村落全面复兴。深切挖掘村落特色资本，实施品牌计谋，培育村落新财产新业态，持续巩固拓展脱贫攻坚，千方百计拓宽农人增收渠道，确保不发生规模性返贫致贫。结实开展农村人居整治提拔，勤奋扶植宜居宜业和美村落。

　　鼎力实施科技兴疆计谋。深化“四方合做”和科技援疆机制，高质量扶植丝绸之经济带立异驱动成长试验区、乌昌石国度自从立异示范区，支撑上库高新手艺财产开辟区争创国度高新区。强化科技立异取财产成长深度融合，开展新手艺新产物新场景大规模使用示范步履，打制面向中亚的区域科技立异核心。深化科技评价系统和激励机制，鞭策严沉科技高效取财产化使用。推进教育强区扶植。鞭策优良本科扩容，加速新疆大学、石河子大学“双一流”扶植，培育自治区特色劣势财产相关新兴学科，结构理工类急需紧缺学科专业，提拔高校人才培育和科技立异能力。支撑南疆职业教育成长，鞭策优良高职教育资本下沉县（市），推进产教融合成长。实施自治区“银龄打算”。扶植区域人才高地。充实用才成长基金，加强立异型人才培育，统筹抓好整建制人才引进，打制支持新疆现代化扶植的高本质专业化人才步队。加速结构新兴财产和将来财产。研究制定自治区培育新质出产力的政策办法，开展“人工智能+”步履，梯度培育立异型企业。

　　持续加大平易近生投入，全疆77%以上的财务收入投向平易近生范畴。优化调整稳就业政策办法，新增城镇就业48。32万人，区属高校应届结业生去向落实率达92。18%，城镇零就业家庭实现动态清零。教育事业加速成长，改善1893所公办长儿园办园前提，鞭策权利教育优良平衡成长、通俗高中扩优提质。新疆和田学院、天山职业手艺大学（克州校区）挂牌招生，南疆五地州本科高校实现全笼盖、学生净增2。49万人。全疆高校新增17个博士点、45个硕士点，学科专业设置取“十大财产集群”成长愈加契合。医疗办事系统不竭健全，持续深化医疗、医保、医药“三医联动”分析，积极推进新疆国际医疗核心扶植，自治区西医药办理局揭牌成立，全疆60家三甲病院实现377项查抄查验成果互认。社会保障能力稳步提拔，全疆根基养老、赋闲、工伤三项社会安全参保2654。39万人次，生育和根基医疗安全别离参保448。2万人、2366。7万人，城乡低保尺度别离增加5%、12%，发放各类救帮资金85。64亿元。脱贫攻坚巩固拓展，实现脱贫生齿就业110。3万人，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。向全疆各族人平易近庄沉许诺的十件平易近生实事全面如期完成。

　　加速“一带一”焦点区扶植。鞭策乌鲁木齐区域性国际商贸物流核心、国际回程货色分拨核心和面向中亚西亚的复合型国际航空枢纽扶植。完美乌鲁木齐国际陆港区根本设备，提拔喀什、霍尔果斯经济开辟区功能，加力推进塔城沉点开辟试验区、吉木乃农业对外合做试验区扶植，培育沿边财产园区。扶植聪慧港口，提拔港口通关效率。加强别迭里港口根本设备扶植。实施自贸试验区提拔计谋。加速新疆自贸试验区总体方案使命落实，差同化结构型财产，打制条理更高、营商更优、辐射感化更强的新高地。扩大取周边国度地域务实合做。持续加强经贸、能源、科技、农业、旅逛等范畴的深度合做，支撑疆内企业“走出去”，扩大双向商业和投资规模，全面提拔外向型经济成长程度。

　　出台自治区“两新”政策，下达补助资金53。4亿元，消费品以旧换新带动消费188亿元。快递进村实现全笼盖，现代物流业加速成长，库尔勒、伊犁、吐鲁番等国度冷链物流和16个区域物流枢纽加速扶植。全年铁货色发送量2。37亿吨、增加10。6%、增速位居全国第一。旅逛业快速成长，实施旅逛业高质量成长三年步履，充实旅逛劣势潜力，5景区达到18个，“新疆是个好处所”金字招牌愈发闪亮。全年欢迎旅客冲破3亿人次，新疆正从旅逛大区向旅逛强区迈进。

　　本年工做的总体要求是！以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，落练习总关于新疆工做的主要讲话主要批示，完整精确全面贯彻新成长和新时代党的治疆方略，深切落实自治区党委十届十二次、十三次全会摆设，牢牢扭住新疆工做总方针，以推进中华平易近族配合体扶植为从线，稳中求进工做总基调，锚定新疆正在国度全局中的“五大计谋定位”，更好统筹成长和平安、和平安，结实鞭策高质量成长，推进反恐维稳化常态化，防备化解沉点范畴风险和外部冲击，深化计谋性创制性引领性攻坚，拓展高程度对内对外，鞭策“十大财产集群”扶植提质增效，不竭提高各族群活程度，完成“十四五”规划方针使命，为实现“十五五”优良开局打牢根本。

　　天山北坡城市群空气质量较着改善，持续三年正在国度污染防治攻坚和成效查核中取得优良等次。塔克拉玛干戈壁边缘阻击和结实推进，完成“三北”工程扶植使命1295。76万亩，3046公里世界最长环戈壁生态樊篱实现合龙。煤田灭火分析管理取得阶段性，创制性摸索出管理新模式。水资本办理体系体例进一步深化，落实河湖长制，整合流域办理机构，组建南北疆两大流域办理局，试点开展水库清淤制田，推进水资本集约节约高效操纵。绿色低碳成长程序加速，启动克拉玛依市、库车经济手艺开辟区国度首批碳达峰试点扶植，奎屯—独山子经济开辟区入选国度级“无废园区”，绿电、绿证买卖规模别离增加385%、522%。

　　全面落实耕地和粮食平安党政同责，全疆粮食播种面积4440万亩、新增202。9万亩，粮食减产42。2亿斤，总产466亿斤，粮食单产1050斤、初次跃居全国第一。扶植高尺度农田434万亩，开展盐碱地分析管理，新增国度现代农业财产园3个、农业财产强镇9个，现代农业成长根本不竭夯实。进修使用“万万工程”经验，建立15个全国斑斓宜居示范村。新疆正从旧日沙漠荒凉变成“塞上粮仓”，为保障国度粮食平安做出新疆贡献！

　　深切实施文化润疆，实施史证地方无效管理新疆沉点遗址遗址展现和环塔里木盆地教遗址操纵项目，召开历代地方管理新疆地域学术研讨会，建成新疆非物质文化遗产馆、西域都护府博物馆等一批沉点文博场馆。央视春晚喀什分会场冷艳全国，《天山放歌》等做品荣获“五个一工程”优良做品。举办首届中国新疆平易近间艺术季、第二届新疆文化艺术节，设立颁布“天山文学”。举办群众性文化惠平易近勾当4。62万余场次、惠及4550万余人次。结实推进平易近族连合前进建立，全面推广国度通用言语文字，全区普及率提高至72。2%，此中南疆普及率68。4%。深切实施青少年“建基工程”，8。6万余名中小学生赴疆外加入“祖国情·中华行”等爱国从义研学勾当，规模为积年之最。巴依卡·凯力迪别克荣获“人平易近卫士”邦家之光称号，22个集体、26名小我被评为全国平易近族连合前进榜样集体和榜样小我。推进教敦睦协调，新疆伊斯兰教中国化标的目的，积极指导教取社会从义社会相顺应，鞭策新疆多种教协调并存健康成长。

　　用情用力做好平易近生实事。鼎力实施好自治区本年确定的天山北坡城市群大气整治、南北疆天然气利平易近管道扩建二期工程、劳动者就业关爱帮扶、中小学生健康关爱、家庭坚苦残疾儿童康复救帮、居家社区养老办事、城乡坚苦群体法令援帮、数字便平易近利企、城乡老旧根本设备更新、科技体裁惠平易近等十件平易近生实事。

　　多措并举不变和扩大就业。实施就业优先计谋，积极拓宽市场化社会化就业渠道，持续抓好高校结业生、农村劳动力、就业坚苦人员等沉点群体就业，推进高质量充实就业，千方百计提高城乡居平易近收入程度。办平易近对劲的教育。实施根本教育扩优提质工程，推进学前教育普及普惠平安优良成长，推进权利教育优良平衡成长，推进通俗高中优良特色成长，强化高本质教师步队培育。织密扎牢社会保障网。落实企业职工根基养老安全全国统筹，稳妥有序推进渐进式延迟退休春秋。健全矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员社会保障轨制，积极推进根基医疗安全省级统筹。成长社区支撑的居家养老，打制“一刻钟”社区养老办事圈。持续完美分层分类社会救帮系统，切实兜住兜准兜牢平易近生底线。深切开展健康新疆扶植。实施医疗卫生强基工程，深化以公益性为导向的公立病院分析，推进县域医共体扶植，推进优良医疗资本规划结构、扩容下沉和能力提拔。鞭策西医药事业传承立异成长和西医药财产高质量成长，扶植优良高效的西医药办事系统。加强老年、妇长等沉点人群健康办事，加速推进养老、托育财产成长。

　　深切推进反恐维稳化常态化，依法严打“三股”，织密社会晤全体防控网，来之不易的不变场合排场。和成长新时代“枫桥经验”，深切推进工做化，切实将矛盾胶葛处理正在萌芽形态、化解正在下层。深切开展平安出产治标攻坚三年步履，无效防备和及时应对社会平安事务。加强食物药品平安监管，全力守护各族群众“舌尖上的平安”。全面提拔防灾减灾和抗震救灾能力，出力防备化解严沉灾祸风险。

　　以粮食和食物加工、棉花和纺织服拆、绿色畜牧产物和优良果蔬等财产集群为牵引，加速成长示代农业，出力打制全国优良农牧产物主要供给。严酷落实耕地和粮食平安党政同责，实施种业复兴步履，加速高尺度农田扶植，推进盐碱地分析管理，优化粮食出产结构和出产布局，提拔粮食和食物加工程度，高尺度扶植国度优良棉纱，加速成长葡萄酒、番茄加工、特色林果加工等财产，实施畜牧业复兴步履。以油气出产加工、煤炭洁净高效操纵、新型电力系统、绿色矿业及加工、先辈制制和新材料等计谋性新兴财产集群为牵引，鞭策新型工业高质量成长，打制全国能源资本计谋保障。成立央地、兵地油气勘察开辟合做机制，加大准噶尔、塔里木、吐哈三大盆地油气勘察开辟力度，实现油气增储上产。积极推进准东国度级现代煤化工示范区、哈密国度级现代分析能源取财产化示范区扶植，全力打制国度大型煤炭供应保障和煤制油气计谋。深切实施新一轮找矿冲破计谋步履，成立找矿激励机制，加速火烧云铅锌矿、大红柳滩罕见金属矿开辟扶植，加速鞭策铜、铝、黄金、锑等计谋性矿产资本勘察开辟。加速推进新能源配备制制财产成长，鞭策新型储能项目扶植，鼎力成长硅基、铝基、铜基、钛基、碳基等新材料财产。以文化和旅逛、现代物流等财产集群为牵引，鼎力成长办事业，打制全国主要旅逛目标地和国际物流枢纽核心。编制实施文化和旅逛财产集群成长规划，做好龟兹文化等地区文化资本挖掘阐释操纵。成长全域旅逛、低空旅逛、戈壁旅逛、生态旅逛、康养旅逛、跨境旅逛等，出力打制高质量旅逛产物，推进旅逛办事质量提拔，力争欢迎旅客3。2亿人次。加速成长示代物流业，健全物流枢纽和通道收集，结构扶植一批国度现代畅通计谋支点城市，培育一批具有国际合作力的现代物流企业和本土收集货运平台，全力打制高效顺畅的现代畅通系统。

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　　实施无效投资促前进履，衔接好一揽子增量政策，加强各类政策协调共同，制定激励平易近间本钱参取的项目清单并加强推介，做好用地、用能、环评等要素保障，以投资无效带动社会投资。全力推进以“十张网”为牵引的严沉根本设备扶植，鞭策“疆电外送”第三通道、G0711乌鲁木齐至尉犁高速公等一批严沉项目建成投运。加力补齐消费短板，实施提振消费步履，恰当提高退休人员根基养老金，提高城乡居平易近根本养老金和医保财务补帮尺度。扩大健康、养老、托长、家政、数字、文娱、体育等办事消费，立异多元化消费场景。扩围实施“两新”步履，稳住大商品消费，鼎力推进充电根本设备扶植，推进新能源汽车消费，支撑企业更新高端化、绿色化、智能化设备，积极成长首发经济、银发经济、平台经济，使无效需求成为拉动经济增加的主要动力。

　　全疆地域出产总值同比增加6。1%、冲破2万亿元大关，规模以上工业添加值增加8%，固定资产投资增加6。9%，社会消费品零售总额增加2%，进出口商业总额增加21。8%，一般公共预算收入增加10。5%，城镇居平易近人均可安排收入增加5。5%、农村居平易近人均可安排收入增加8。2%，次要经济目标增速排名位居全国前列，全年方针使命较好完成，新疆经济社会“稳”的根本愈加安稳、“进”的动能不竭加强、“新”的质效大幅提拔。

　　过去一年，面临严峻复杂的国际形势、国内多沉要素交错叠加带来的经济下行压力和艰难繁沉的成长不变使命，正在以习同志为焦点的顽强带领下，自治区党委连合率领全疆各族人平易近，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切进修贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，贯彻落练习总关于新疆工做的主要讲话主要批示，完整精确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧扣铸牢中华平易近族配合体认识工做从线，锚定地方付与新疆的“五大计谋定位”，盲目把新疆工做放正在中国式现代化全局中谋划，更好统筹成长和平安、和平安，进一步全面深化，全力鞭策高质量成长、扩大高程度、创制高质量糊口、立异高效能管理、保障高程度平安，持续做功德关长治久安的底子性、根本性、久远性工做，中国式现代化新疆实践迈出新的程序！

　　健全反恐维稳化常态化工做系统，依法严打“三股”，把暴恐风险消弭正在萌芽形态，把暴恐正在国门之外。全面深化安然新疆扶植，平安感对劲度达99。42%。深切开展平安出产治标攻坚三年步履，全面落实平安出产“15条硬办法”，全疆各类出产平安变乱下降9。3%。

　　全面实施攻坚步履，鞭策“牵一发而动”的计谋性、创制性、引领性行动落地收效，出力限制新疆经济社会高质量成长的体系体例机制妨碍，以沉点冲破牵引带动各范畴向纵深推进。深化国资国企。高质量完成国企深化提拔步履，鞭策国有本钱加强焦点功能，提拔焦点合作力。加速保守财产升级，积极衔接中东部劳动稠密型、资本稠密型财产转移。鼎力推进平易近营经济成长。全面落实《平易近营经济推进法》，实施平易近营经济成长步履，持续优化营商，市场准入壁垒，支撑平易近营企业参取交通、水利等严沉项目扶植，成立平易近营企业反映问题收集打点反馈闭环机制，为平易近营企业成长供给更优。深化财税投资金融体系体例。积极推进零基预算，进一步推进自治区以下财务体系体例和自治区财务曲管县，深化税收征管和本钱市场投融资分析。做好金融“五篇文章”，开辟顺应南疆经济布局和成长需求的金融产物，让金融的泉源活水更好滋养实体经济成长强大。积极办事和融入全国同一大市场。阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，鞭策出产要素通顺流动、各类资本高效设置装备摆设、市场潜力充实。

　　阐扬投资拉动感化，健全“十大机制”、落实“六沉清单”，用好地方预算内投资、超持久出格国债等各类政策资金，加速自治区“千百亿”严沉工程和根本设备“十张网”扶植，完成沉点项目投资3557亿元。世界正在建高速公最长地道——乌鲁木齐至尉犁高速公天山胜利地道、“疆电外送”第三通道（新疆段）实现贯通，世界最高混凝土面板坝——大石峡水利枢纽工程大坝封顶、乌鲁木齐机场改扩建工程完工。一多量严沉交通、水利、能源等现代化根本设备的扶植和投运，为新疆经济社会高质量成长供给了支持！